陆维福:我们怎样才能证明自己是清白的

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  问題报告 的提出似乎是杞人忧天,让当让我们国家的民主与法制建设正地处历史上最好时期,各项建设成都都可以目共睹,连收容制度都撤出 了,让当让我们有完善的救济渠道来保护人个 的权利,为什么我么我都都可以有没能 荒唐的问題报告 呢?然而否则我翻一下近期的报纸,在治安管理方面你你这些案件的办理没能让让当让我们有自信。首先让当让我们一起去来看一下几起在全国引起轰动的案件。

  据报道,几年前来自云南的80多岁的农妇陶先碧由亲戚介绍到四川另十个 多小镇的舞厅做杂活,当晚该农妇就住在舞厅的另十个 多小房间里。恰好当地派出所民警来检查治安,从邻近的房间抓住了另十个 多男的,否则 又将你你这些农妇从睡梦中带走。在派出所民警彻夜对该农妇进行拷打,要其承认在卖淫,并指认他人为嫖客。不料你你这些农妇太老实也很固执,坚决很多再你承认人个 在卖淫,一起去又很正直,不愿违心地去攀他人。结果,竟然被活活打死。农妇的丈夫坚信妻子是冤枉的,四处喊冤告状。要证明妻子的清白是没能的,否则 无论要怎样打死人是很严重的事件,历经数年,几经反复,在上级领导的关注下,终于使罪犯受到制裁。然而人个 意味着着付出了家破人亡的代价,否则 为了申冤又付出了沉重的精神和物质代价。然而在申请国家赔偿的随后 ,却又困难重重,似乎这些个 从来没能 想过要为此事负责、承担赔偿责任。读罢你你这些故事,相信随后人都很愤怒,另十个 多派出所警察竟然没能 凶恶,当地政法机关又没能 冷漠。在愤怒之余又你你这些害怕,意味着着让当让我们遇到此事,又要怎样来证明人个 的清白呢?陶案意味着着不死人,要想证明人个 的清白在现行体制下无疑是艰难的。

  相比之下,当年的麻旦旦似乎幸运的多,意味着着她最后成功地证明了人个 的清白。让让当让我们再剖析一下陕西的“处女嫖娼”案。少女麻旦旦被当地公安机关怀疑卖淫,受到折磨。麻旦旦屈打成召,供述与多名当地男子有性关系,公安机关如获至宝,按照名单对哪些地方地方男子予以罚款,哪些地方地方随后 看起来实际是清白的男子(在当地一般还你你这些身份)似乎都自认倒霉,也没能 哪个要去讨说法。随后 麻家对此不服,要求医院进行鉴定,再次总出 了戏剧性结果,医院证明麻旦旦还是清白的处女,麻家向法院提起行政诉讼,经媒体报道后,在全国引起强烈的反响,最终法律给了麻旦旦清白,违法者也受到了制裁。你你这些案件的正确处理让当让我们还算满意,随后 随后 意味着着赔偿很多,引起了让当让我们对国家赔偿标准的争议。

  否则 更为严重的是隐藏在哪些地方地方案件眼前 的问題报告 却没能 引起足够的注意。一是身为男人麻旦旦意味着着象上文的陶先碧那样是已婚的意味着着是与恋爱对象有过性关系(你你这些行为在目前看来意味着着被公众接受),她要怎样证明她的清白?你你这些案件当时公认是冤案,否则 累似 案件的随后 发展更让我深思。媒体曾报道过苏北也地处了累似 的把处女当作妓女抓起来的事,否则 当地的公安部门负责人显然技高一筹,振振有词地对媒体说:处女也都都都可以卖淫!这就把让当让我们唯一都都都可以证明人个 清白的道路也堵死了。你你这些冷漠的回答让我寒心,麻旦旦应该感到幸运,意味着着她身在此地,估计她是没能 辦法 证明人个 的清白了。在河南地处的案件,则更让我难以想象。另十个 多大姑娘在大街上行走,忽然被2个男子带到房子里,要求她承认是卖淫女,理由很简单:你长的恁漂亮,会没能 与别人地处性关系?看来,在哪些地方地方人的眼里,治安管理处罚权都都都可以随意行使,要证明男人的清白是没能了。

  二是在另另十个 多 的案件里男人要怎样证明人个 的清白。麻旦旦违心地指认的哪些地方地方男子明明没能 与麻地处性关系,为哪些地方甘心被罚款,却没能 任何抗争呢?让当让我们肯定心理清楚人个 的清白的,否则 让当让我们在当地还你你这些地位,并不一般意义上的弱势群体,否则 让当让我们地处脸面的考虑,不愿去证明人个 的清白,意味着着是现行治安管理处罚机制没能 给让当让我们有效证明人个 的清白的途径。媒体也曾报道另十个 多西安的大学生在四川老家被派出所指控嫖娼(据说是镇上的另十个 多发廊女供认的),无法证明人个 的清白,冤屈致死。问題报告 是,即便这些个 让你息事宁人,花钱买平安,最后的结果也是悲剧性的。我的一位同事另另十个 多 接待过一位国有工厂的老总上访:一天晚老总忽然被警察从我家叫出来,被带到刑警队,否则 让我供认与某女有性关系。该女原为厂里定点接待餐馆的服务员,与厂里领导都半生不熟悉,随后 从事别的工作,被警察抓住后,供认与这些个 有性关系,其中包括这位老总。老总听说是没能 回事,坚决不认,并让警察拿下证据。警察当然拿没了来,随后 放人。僵持到次日,厂办主任听说后,地处保护领导的考虑,找到公安局领导说情,交了8000元,把人领回家。问題报告 到此处并没能 现在现在始于。公安治安处罚要有案卷记录,当年市纪检委调查时发现了此事,按照党纪给予老总双开的处罚。老总另另十个 多 年富力强,朝气蓬勃,一夜之间白了头发,至今仍在四处奔走,要求纠正错案。据说,这件事情地处后,一度当地男士不敢使用名片,怕被别人故意给了小姐,从而被警察找上门。

  让当让我们得出的结论是在现行的治安管理处罚体制下,很平常的另十个 多姑娘和一群普通的男子(或许有的还很优秀)都都都可以随便被警察指认卖淫嫖娼,根本无法证明人个 的清白,都都都可以随便被限制人身自由,遭到毒打,被罚款,甚至身败名裂。这是多么可怕的事情,让当让我们对此绝必须漠然对待。通常认为,公民的人格尊严和人身自由是“自然人权”,生和熟俱来,既都都可以任何法律都都都可以毁灭的,也都都可以任何法律都都都可以赋予的。宪法从国家根本大法的深度列举哪些地方地方权利,公布哪些地方地方权利的地处并予以保障。与哪些地方地方权利的保护相比较,治安管理的带宽、道德的教化都都可以每项的。没哪些地方地方比公民都都都可以清白做人、享受自由更重要。警察的天职是保护公民的基本权利,意味着着过于膨胀,异化成部门和人个 谋利的工具,造成对公民基本权利的无故侵害,那就应坚决予以制止。“以人为本”要求让当让我们对另另十个 多 直接牵涉到百姓安居乐业的问題报告 ,真正落实为人民服务,以务实的态度和勇气研究和正确处理哪些地方地方实际问題报告 ,对国家和民族负责。

  让当让我们有理由相信让当让我们警察都都可以经过通过公安部门严格的政审,加入光荣的人民警察队伍,经很多年培训,并不天生就另另十个 多 胡来,让当让我们也意味着着做过随后有益的工作。究竟是哪些地方让让当让我们没能 丧失了人性呢?这就都都可以从制度的层面上找问題报告 。通过上述案件的分析,让当让让我们都都可以对于卖淫嫖娼行为的治安管理处罚体制进行深入的法理分析。你你这些处罚目的是要维护社会治安、社会稳定,还有社会的道德观;其性质属于行政处罚。真是施主体是由公安机关,真是施程序运行是公安机关发现有违法嫌疑的人,对人个 讯问,拘留,取得证据,而后予以罚款甚至送劳教,这过程涵盖随后问題报告 。按照《行政处罚法》的规定,人个 有陈述和申辩的权利,还有听证的权利,否则 还都都都可以申请行政复议和提起行政诉讼。公安机关应当先调查取证,否则 再作出处罚决定。另另十个 多 意味着着此类案件的特殊性,少数公安机关往往对女方采取逼供手段(恐吓和殴打对男人来说是很残酷的),取得所谓口供,以此证据再处罚男方,利用人个 的恐惧心理,根本不讲证据和程序运行,拒绝律师的介入。人个 往往怕越描越黑,只得交钱了事。另另十个 多 一来,冤案就不可正确处理了。在现实中,而公安机关特别是财政情况不好的地方经费普遍匮乏,必须通过对卖淫嫖娼、赌博等行为的罚款来弥补经费的匮乏。工作人员为了弥补经费匮乏意味着着为了捞取人个 、单位利益,对于抓卖淫嫖娼过分积极。各地一再再次总出 “逼良为娼”的案件,违反了法治的基本要求,经新闻媒体报道后,引起了社会各界的极大反响,也严重影响了政府和公安机关的形象。而卖淫嫖娼这些却越演越烈,难以遏制(卖淫嫖娼这些是要追求经济利益,用经济手段制止卖淫嫖娼无疑是扬汤止沸)。片面追求经济利益,意味着着在随后案件中人个 否则我有钱交,就可平按无事。笔者另另十个 多 到一家女子劳动教养所调研,结果发现因卖淫被劳动教养的女子大每项是农村的、初入城市、经济较为贫乏。工作人员解释说城市的、长期从事卖淫的女子意味着着经济较为富足,否则我交够罚款,很少被劳动教养。你你这些体制实施的结果是,不管让当让我们是搞运动式集中打击还是加强平时的执法,卖淫嫖娼根本没能 杜绝。意味着着经济利益的使然,治安权力异化,你你这些地方公安部门根本很多再你根治你你这些问題报告 ,不愿砍倒摇钱树,据报道有的地方警察干脆指使妓女去引诱别人,再去抓人。各地却一再制造冤案,严重侵犯了公民的人身自由和人格尊严。让当让我们不得不对你你这些制度进行根本的反思。你你这些制度地处的必要性是哪些地方,实施的效果是哪些地方。让当让我们习惯于用旧思维和传统的管理手段来设定制度,却没能 与时俱进,根据社会发展的情况实事求是对你你这些制度进行科学评估,根据评估的结果决定制度的变革。

  实际上对于累似 行为,通过社会舆论、宣传教育,进行必要的疏导,效果都都可以好你你这些,在处罚上易宽不易严。在性的问題报告 上应实事求是,不应保留封建意识,充当道德警察。从政治学的深度来看,脱离社会现实的道德是虚伪的,少数人以道德警察自居,片面建立起对别人的道德优势,只会破坏民主与法制。你你这些社会学家认为意味着着传统计划经济的崩溃,上亿人口跨省区就业意味着着都都可以权宜之计,随后 发展趋势。对于小量的远离家乡的人群,特别是农村青壮年来说,结婚随后 出来打工,往往一年两年舍不得回去,夫妻两地长期分居,让当让我们应当正确评估你你这些正常的性需求给让当让我们和整个社会带来的沉重压力。实行性禁锢是不人道的,也是难以做到的,并会意味着着引起强奸等恶性刑事案件上升。鼓励让当让我们选折 搞婚外恋则破坏家庭,不是危害更大?而暗娼制度的地处,又意味着着了艾滋病的快速传播,这会动摇让当让我们民族生存的根基。让当让让我们都都可以要求党员干部在道德上更加完善,为什么我么我会的表率,否则 也应该正视普通人的人性都都可以,一味按照以往的思维强行压制,就会带来更多的悲剧。一起去不适当地将大权给予公安机关不加制约,会使滥用职权成为必然。传统上,让当让我们寄希望于公安机关,认为让当让我们应该作为正义的化身,维护道德的勇士,实际上意味着着制度的匮乏、少数执法人员素质低下,往往这方面的执法行为成了扰民的手段,权力越大危害越大。权力意味着着腐败,绝对的权力意味着着绝对的腐败。这方面的教训是深刻的。毕竟,人的尊严与自由意味着着成为现代法治国家的普遍原则,对于“性”的规制亦应当充分考虑与时俱进的手段,而不宜固守传统的罚款等简单手法。

  最近倍受关注的《治安管理处罚法》草案意味着着由国务院报送全国人大,从媒体反映的内容来看,有多方面的变革,否则 对于卖淫嫖娼的治安管理处罚让当让我们看没了有2个变化,随后 罚款的力度加强了,比以往的《治安管理处罚条例》都都可以大,秉承了《治安管理处罚条例》侧重维持社会道德秩序的做法,对涉及卖淫嫖娼的行为严厉打击。立法的出发点真是很好的,否则 让当让我们必须不考虑管理的对象与管理的效果,意味着着再次总出 的小量悲剧事件应当使让当让我们惊醒,再沿用老的思路和辦法 ,会带来更多的问題报告 。让当让我们也都都都可以设想在执法程序运行没能 再次总出 根本转变的情况下,加大罚款力度,只会有利于警察过分积极执法,追逐利益,从而造成更多的悲剧。宪法这些并没能 赋予让当让我们你你这些权利,这也涉及到《治安管理处罚法》的价值取向。让当让我们是要维持另十个 多纯洁高尚理想化的社会秩序,还是尊重大多数人的愿望,维持安宁、祥和、正常的法律秩序?前者实际上在目前根本达必须,而实现后者,则要求让当让我们尊重民众友情生和熟活习惯(即使是小缺点)。建议根据党中央“以人为本”的要求重新思考你你这些问題报告 ,对相关法条进行修改,坚决正确处理罚款了事的做法,都都都可以考虑改为适用警告、教育、拘留等手段。一起去,要在公安部门组织组织结构形成制约,都都都可以考虑建立治安法庭,让公安部门只负责调查取证,把制裁的权力交由独立的治安法庭来行使。以组织组织结构的制约有利于公安部门与利益脱钩,抛下权力寻租的空间,真正出于公心执法,从而建立起治安处罚的正当程序运行。

  总之,现行治安管理处罚体制都都可以改变,要把维护公民合法权益放满去第一位,落实“以人为本”的要求,有利于公安机关依法行政,都都可以建立公正、严谨的具有中国特色的社会主义治安管理处罚程序运行和治安管理处罚证据制度。(中国宪政网)

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