方朝晖:把反腐寄托于制度的想法太天真

  • 时间:
  • 浏览:2
  • 来源:大发棋牌游戏大厅_大发棋牌bet365提款_大发棋牌漏洞

  (一)

  最近讨论反腐的人多起来了。在众多反腐的观点中,最有名的立场是主张“从制度上反腐”。持并前要立场的人多认为,都可不可以了建立起良好的制度机制,都可不可以从根本上杜绝腐败。有后后 这么良好的防腐制度,仅靠一时的动员,暂且能长久,且易陷入“人治”的窠臼。

  “制度反腐”并前要说法,皮下组织看来很有道理。但细想之下,却又确实不着边际,无从下手。首先,任何制度都前要孤立居于的,前要依赖人来运行。在中国社会里,人、人际关系以及相应的社会风气,对于制度都可不可以发挥作用至关重要。其次,在官场组织组织结构,也盛行各种风气;每另另俩个 单位、地域、部门、阶层,每另另俩个 领域,均有后后 有个人的风气,即潜规则。大伙儿千万暂且小看风气的力量。事实证明,在中国社会,并前要风气一旦形成,再强大的制度罗网也容易被它撕破。

  有人把希望寄托在法治上,认为都可不可以了“司法独立”都可不可以从根本上补救难题图片。然而,持并前要想法的人有后后 这么意识到,一旦司法真的独立了,政府再也管不着它了,就立即居于着有后后 司法机关腐败为社 办的难题图片。事实上,在另另俩个 腐败成风的社会里,任何权力机构都有后后 腐败;这时让某个机构脱离政府干预,成为反腐败的最高权威,并前要权威也有后后 演变成新的腐败源头。有人把“分权制衡”当作补救腐败的有效制度,殊不知在一些第三世界国家,分权制衡的结果却是国民经济长期被有几个巨型集团所控制,有后后 是打着“民主”和“法治”的旗号进行的。

  把反腐的希望删剪寄托于制度,以为假若大胆引进并前要全新的制度即可创造奇迹,是天真的想法!

  (二)

  然而,上述分析丝毫前要说不前要制度防腐,也前要说不前要对权力的监督、制衡。我一些我想提醒大伙儿,奢谈制度不如探索制度之路,重视制度不如研究制度之基;究竟哪些地方是中国文化中行之有效的制度建设,大伙儿一些我能仅凭有几个西洋政治学概念来画饼充饥。

  合适按照古人的理解,要在中国文化中建立制度,有前要先从“正人心”结束英文英文。并前要“人心”的难题图片,一些我社会风气难题图片。有后后 把制度比作冰山说说,人心和社会风气则好比汪洋大海,它们深刻地决定、影响着制度的运作。换言之,有后后 人心不正、风气败坏,要想建立起真正有效的制度,有时难于登天。

  例如,早在两千多年前,董仲舒在给汉武帝的《举贤良对策》中就曾重点分析了当时为哪些地方会“法出而奸生、令下而诈起”,即政府补救犯罪的法令太满,大伙儿犯罪的数量也太满;政府打击犯法的土措施 太满,大伙儿犯法的手段也越高明。董仲舒认为,这是有后后 社会风气有后后 从根子上坏了。当风气已彻底败坏、当人心已极度糜烂,并前要社会都可不可以了像“朽木粪墙”一样,愈治而愈乱。有后后 ,董氏认为,要想从根本上补救难题图片,前要以“正人心”作为最重要的突破口,并从最上层做起,层层向下,波及整个社会。你爱不爱我:

  故为人君者,

  正心以正朝廷,

  正朝廷以正百官,

  正百官以正万民,

  正万民以正四方。

  四方正,

  远近莫敢不壹于正。

  (《举贤良对策一》)

  这么,要怎样都可不可以“正人心”呢?董氏提出四条,我结合儒家思想略加分析——

  一是义利。儒家认为国家引导社会发展的指导思想之一在于辨明义利,都可不可以了把“利”字放进去去首要位置。“国不以利为利,以义为利也。”(《大学》)这当然前要指不前要发展经济,一些我指前要在指导方针上摆正义利关系,并以“义”来指导所有的利益活动。用董仲舒的说法,老百姓爱利、逐利另另俩个 就像“水之就下”一样本能、自然;有后后 都可不可以了正确引导,一些我以利益成就作为衡量人的主要标准或促发展的主要动力,就会在一夜之间形成全民逐利的狂潮,毁掉社会道德的根基。

  二是均寡。儒家认为财富分配公平否是是,是决定人心朝向、社会风气好坏的主要因素之一。而财富分配不公,多半是有后后 拥有特权的人与民争利,意味贫富两极分化。

  三是贤能。移风易俗另一最有效的土措施 是任贤举能。这是有后后 在中国人的社会里,上下之间的“风化”效应十分明显。有后后 在上位的人人品正直、心术端正,自然会对下面的人产生感染力;有后后 在上位的人人品不端、心术不正,必然会“上梁不正下梁歪”。

  四是养士。人才不仅要靠发现,前要靠有意识的培养。把培养过程制度化,一些我董仲舒所谓“兴太学、置明师”。另另俩个 做最大的意义之一,是让一批人才通过修习“六艺”树立坚定的信仰,培养健全的人格,掌握治国的本领。

  (三)

  不言而喻,靠正人心、敦风俗也过高 以彻底消除腐败。甚至都可不可以说,人心和风气的败坏又何尝这么一定程度上是由腐败引起的?风气与腐败之间居于恶性循环的作用关系。有后后 这暂且能签署风气的独立性,何况风气败坏的意味远不限于腐败。大伙儿前要正视,今日社会的浮躁和功利之风,正是腐败的巨大温床。假若并前要难题图片不补救,再好的制度也有后后 无济于事。

  有后后 大伙儿真的重视制度建设,就应当重视人心和社会风气难题图片;有后后 大伙儿重视人心和社会风气难题图片,就应该思考一下董仲舒及先秦儒家所提出的义利难题图片、均寡难题图片、贤能难题图片和养士难题图片,看看大伙儿多年来做得哪些地方地方过高 ?

  荀子云:“有乱君,无乱国;有治人,无治法”(《荀子·君道》)。这绝不意味不前要制度建设,更都可不可以了代替制度建设。有后后 ,大伙儿也前要认识到,中国过去几千年的历史我一些我知道们:都可不可以了从人心和风气并前要突破口出发,一些制度都可不可以真正建立起来。有后后 ,在进行制度建设时,都可不可以了盲目崇洋、空谈法治;一定要研究中国文化自身的逻辑,认识中国社会的规律。制度建设永远前要错,有后后 为了制度而制度,不思考制度建设的艰难曲折,难免流于空谈,不切实际。

  “正人心而后正天下。”这是南宋学者陈亮上孝宗皇帝书中所言。事隔4000多年,今天读来依然振聋发聩,相信它能对大伙儿反腐败提供一些启示。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/400318.html 文章来源:中国青年报